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HISTOIRE ET ÉVOLUTION DES SERVICES DE POLICE
Par le Dr Jacques EBENGA
L’expert militaire a introduit son exposé par la définition classique de la Police selon le dictionnaire. La police est une force publique chargée de maintenir l’ordre public. L’ordre public, c’est la sécurité et la tranquillité elle-même des citoyens. Il a ensuite développé son exposé à s’appuyant sur l’histoire et les motivations concernant la création ou l’existence de la police.
Motivation précoloniale
- Le 04 août 1888, la Police fut créée et s’appelait la Force publique. A l’époque c’était une milice privée de Léopold II. Elle était composée des congolais mais aussi des mercenaires étrangers.
- En 1908, la Force Publique avait un comportement répressif vis-à-vis de la population qualifiée de «Ba singes» et la Police était une Police territoriale avec un bonnet rouge, c’est pourquoi on l’appelait «Mbila».
Motivation coloniale et sous le règne de MOBUTU
- La Force Publique était devenue «La gendarmerie». Les gendarmes n’étaient pas des Policiers mais un groupe des militaires détachés pour assurer le maintien de l’ordre public.
- Avec les événements de sécession Katangaise et d’autres troubles, la Police fut renforcée et encore une fois créée, il y a eu des antagonismes entre la Police et l’Armée qui se sont à plusieurs reprises battues.
- En 1972, la Police fut de nouveau dissoute par le Président MOBUTU pour recréer la Gendarmerie. Après un temps vers les années 80, le Président MOBUTU va dissoudre encore la gendarmerie pour créer la Garde Civile mais il y a eu une mésentente entre le Général BARAMOTO et BOLOZI pour le contrôle de cette Garde Civile.
- En 1997, avec l’arrivé de l’AFDL, les FAZ n’existaient plus les militaires appelés «Kadogo» qui ont commis beaucoup des dégâts dans le cadre de maintien de l’ordre public surtout à Kinshasa.
- Pendant la période de transition, il fallait unifier la Police car chaque belligérant avait sa propre Police. Pour l’ex-gouvernement, il fallait absorber d’autres polices mais il était coincé car sa police n’avait pas de texte juridique (pas des statuts, pas de R.O.I, pas des règlements des disciplines).
- A ce jour, il existe un effectif important des policiers (environs 89.000 hommes) mais pas de textes juridiques (pas des statuts, pas de ROI, pas des règlements des disciplines).
Pour conclure son exposé, l’expert militaire, Jacques EBENGA a précisé que dans le cadre de la coopération internationale, la police d’intervention rapide est soutenue par la France et la Police intégrée par l’Union Européenne. Il a conclut en disant que la Police est politisée car elle obéit parfois aveuglement aux ordres des politiciens. La police a un caractère des militaires, elle porte des armes de guerre mais manque des matraques. Pourtant la police est civile et elle est placée sous l’autorité civile mais elle se cesse de se comporter comme l’armée.