Les principes concernant le role de la société civile dans la reforme des secteur de la sécurité
Par Me Irène ESAMBO DIATA
- Le concept de la reforme des secteurs de la sécurité à vu jour aux années 90 du siècle passé.
- En 1997 le Comité d’Aide au Développement (CAD) de l’Organisation de Coopération de Développement Economique (OCDE) avait pour la première fois affirmé l’interdépendance entre sécurité et développement.
- Par la même occasion, elle avait démontré que la RSS à pour objectif majeur de maintenir la paix et garantir la sécurité de l’Etat et des citoyens.
- Ainsi, la personne humaine est au centre de toute la RSS.
- Pour être efficace et aboutir aux résultats escomptés, la RSS doit répondre à certains principes de base notamment le contrôle démocratique et le fait que les opinions du peuple doivent se refléter dans la politique de sécurité nationale, l’établissement d’une gouvernance démocratique et transparente des secteurs sécuritaire, etc.
- Dans cette optique, les analystes s’accordent sur le fait que tous les auteurs à savoir: le Gouvernement, le Parlement, les bailleurs de fonds, la société civile et autres, ont un rôle à jouer dans le processus de la RSS.
- Concernant la société civile, il sied de signaler qu’elle est complexe, multiforme et difficile à définir.
- Généralement, la société civile est comprise comme la société organisée en associations pour assurer la défense de ses intérêts.
- La société civile ne parle pas toujours d’une seule voix, mais elle a la capacité d’augmenter la prise de conscience populaire, d’articuler des besoins et intérêts provenant de la base (des citoyens et citoyennes) vers les décideurs.
- La société civile joue également le rôle de gardienne du peuple vis-à-vis de l’Etat.
- La société civile est une interlocutrice du peuple auprès de l’Etat.
- La société civile peut également apporter son expertise et donner des avis pratiques pour la mise en œuvre des politiques et programmes de l’Etat.
- La société civile joue un rôle informel de contrôle démocratique de l’action de l’Etat.
- La diversité des problèmes extrêmement techniques, la taille et l’organisation complexe du personnel chargé de la sécurité, le volume des lois et règlements qui régissent les secteurs de sécurité ainsi que la diversité des pratiques qui donnent un caractère secret aux secteurs de la sécurité, exigent de la société civile l’observation de certains principes pour son implication active et efficace au processus de la reforme des secteurs de la sécurité. Il s’agit notamment de:
- Professionnalisme
Il faut éviter d’être touche à tout. Les organisations de la société civile doivent dans le cadre de leur ’implication dans la RSS mener des études et des recherches susceptibles de les aider à développer une expertise convaincante. - L’appropriation de la RSS
La société civile doit s’intéresser à la RSS et s’impliquer sans attendre l’appel des décideurs. Car, il s’agit de la sécurité, une question vitale pour la population et le développement. - L’organisation de travail
Il s’agit d’un domaine très complexe et technique, les acteurs doivent être organisés et engagés pour la cause. - La stratégie de communication
La RSS est technique, mais aussi un domaine très dangereux pour tous ceux qui s’y intéressent.
D’où, la nécessité de développer les stratégies de communication aussi bien entre les acteurs de la société civil qu’entre la société civile et les autres acteurs (Gouvernement, police, Parlement, Justice, etc.).
Je vous remercie.